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世界是平的，志工也要「全球化」
撰文/施馨堯
政大新聞所/願景青年行動網協會
志工
「有行動就有改變！」2009年最「夯」的話題「改變世界的100種方式，從志工做起」。外交部與願景青年行動網協會邀請公民參與全球聯盟（CIVICUS
-- World Alliance for Citizen Participation）秘書長Ingrid
Srinath於2008年12月，在Youth
Hub青年交流中心，勉勵台灣青年從在地議題出發，以全球行動付出關懷。
Ingrid以聯合國千禧年發展目標（UN
Millennium Development Goals, MDG）破題，直指現今的金融危機、糧食危機，導因於人民被排除在政治決策圈之外，沒有自主權利。她以印度甫閉幕的青年議會（Youth
Assembly）為例，指出「賦權」的重要性。Ingrid提到，青年議會的作用，在於將發聲權交還公民，讓民眾設定切身相關的議題，會中的代表由議題發想開始，到達成共識，完全交由青年自主。除了討論議題與決策，不同國家的青年也藉此發展合作關係，串聯全球青年，影響政策運作。過程中，意見的流通與活化可讓零碎而弱勢的聲音集結起來。在場聽眾好奇，當討論過程中，人民發生利益衝突時，該如何解決？Ingrid表示，這種來自草根力量、全民參與的審議式民主本身即不是完美而有效率的制度，但是當人民轉身關心自身權益時，這些議題也開始發酵，不僅讓族群、性別的相對弱勢者擁有發聲管道，也喚起民眾對公共事務的關注，透過這個過程主張自己的權利，不單只是投票的權利，還包括廣泛的基本生活需求，例如糧食、水源等。
台灣志願服務國際交流協會（The
National Representative of the International Association for
Volunteer Effort in Taiwan, IAVE Taiwan）執行長Anthony
Carlisle提出：只提供發聲的管道足以保障弱勢族群的權利嗎？Ingrid則強調，幫助人民發聲的目的，主要為了提升自我保障的意識，回歸人民自主的真諦，而集結組織則可形成系統性的影響力（systematic
impact），醞釀由下而上的草根力量，操作議題使其進入選舉的層次，以選票作為施加壓力的工具，加上現今蓬勃發展的非主流媒體，例如Youtube、部落格、或是facebook等另類媒體的串聯，可使政府正視人民需求。Ingrid以南非為例，自1911年實行種族隔離開始，在國際輿論與貿易制裁的壓力下，南非政府逐漸理解這是違反基本人權的政策，因此在1991年廢除相關法令，三年後南非竟誕生了第一位黑人領袖曼德拉，這就是順應民意所歸，全球串連的最佳示範。
Ingrid提到，訪台期間途經自由廣場，閱讀了廣場上的紀念文字，在她的解讀下，那些紀念文字正是「民有、民治、民享」的概念。她表示，台灣在民主的發展上可成為亞洲國家的模範，甚至比部分已開發國家成功。台灣青年更要善用現有的民主優勢，組織自發性團體，集結民意向國際發聲，藉此宣傳台灣的民主模式，並且關注更多世界性議題。
國際串連發燒 志工參與跨出第一步
演講過程中，Ingrid也談到，志工參與是目前全球公民社會中不可輕忽的力量，因為透過志工服務，人民可加強彼此的聯結，提高對自身權益的敏感度。願景青年行動網協會執行秘書趙元梅提問，過去在加爾各答服務的一年中，見到當地兒童艱困、失學的生活，讓她動念著手改善，但卻苦無有效率的方式。Ingrid回應，印度的根本問題在於家庭環境與國家整體情勢，短期的金錢援助雖然最易見效，但當金援結束時，人們仍無法脫離窮困，唯有輔助當地人民自立，才可徹底改善問題。
另外，一位青年志工關切：想貢獻一己之力時，除了已有的熱情外，是否還需特定能力？Srinath認為，擔任志工並不需要一定的能力或特質，任何專長都能派上用場，重點在於志工是否能適得其所，在適合自己的地方發揮長處。
聚沙成塔 團結就是力量
如同前南非總統曼德拉先生所說「It
always seems impossible until done」。Ingrid談到一位在印度的朋友，他想透過有系統的組織性力量，協助當地人民改善困窘的生活條件，但財源匱乏下，只得向朋友商借經費。他向一位畫家要了兩張圖，央請印刷廠老闆免費印三萬份，老闆竟然答應了。Ingrid笑著說到，印刷店老闆還說不知道當時為何答應，可能因為他就賴在那裡不走吧！之後，這位朋友拉著周遭的人幫他賣畫，以一張壹美金的價格出售，在辦公大樓一層層推銷，最後募得三萬元美金。截至目前，每年可募得超過一千兩百萬元款項，幫助三百個非營利組織。Ingrid強調，剛開始連一美金都掏不出的人，影響範圍竟可擴及大量的組織，所以自發性的力量不可輕忽，千萬不要妄自菲薄。
當『全球化』VS志工
在場聽眾提到，常有人質疑，國內需要援助的情形並不少，為何不在台灣本島付出，反倒遠赴海外擔任志工呢？Ingrid提醒大家，在這個全球化的時代，許多決策是由國際性組織運籌帷幄，但在底層的個人，只能任政策宰割，毫無參與決策的能力。如果可從全球公民社會的角度出發，連結底層的人民，發揮跨國界的影響力，國與國的藩籬便不存在，而「本國」與「國外」的問題自然迎刃而解。
另外，在志工應有的心態上，Ingrid強調，許多人認為擔任短期志工，樂趣之一便在於體驗當地生活，但對當地居民來說，若外來者抱持「觀光」的心情，反而會對居民帶來不必要的困擾。Ingrid認為，必須用眼睛看、用耳朵聽、用心體會當地生活，並在回國時延續這份服務的心意，才是志工服務的主要目標。
講座當天，多位來自政治大學「國際服務課程」的學生也到現場觀摩，擔任接待志工。政治大學學生林姿吟表示：「學校的『國際服務課程』傳授紙本上的國際議題和準則性的目標，但我總懷疑自己能力不足，遲遲不敢踏出第一步。今天首次志工服務的體驗，不僅學到接待外賓的禮儀，Ingrid
Srinath與現場聽眾互動的過程中，也鼓舞了我：『改變世界，由自身做起』，唯有以一己之力為發端，聚沙成塔，才能匯聚改變世界的能源。」
關於公民參與全球聯盟（CIVICUS）
公民參與全球聯盟是一國際非營利組織，總部設於南非，聯盟致力推廣聯合國千禧年發展目標（MDG），號召全球超過一億人口一同消弭貧窮。秘書長Ingrid也曾擔任印度兒童組織（Child
Rights and you）的執行長，連結超過三千個非營利組織，影響印度政府修訂兒童權益法案。
新聞小辭典
什麼是聯合國千禧年發展目標（MDG）
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